이경상박사의 "Web2.0 & Consumer Technology" 블로그

오늘(9월 30일) 국립중앙박물관에서 열린 제1회 지식행정포럼에 참가하였다. 40개 기관의 지식경영 담당 공무원들이 함께 모여 우리나라 행정지식경영의 현재와 미래를 논하고 연구하는 첫번째 포럼이었다. 실천.창조.협력이라는 3개의 그룹으로 나누어 온라인과 오프라인상의 연구 모임을 12월까지 자율적으로 추진하게 되는데 나는 창조그룹의 Facilitator로서 참여하였다. 오늘 첫번째 모임은 3개 그룹이 각각 워크샵을 통해 향후 연구주제를 선정하고 온라인과 오프라인의 일정을 수립하는 것이었다.

각자 자기 기관의 KM 추진 역사와 특징 그리고 향후과제를 3분씩 돌아가면서 발표를 하였는데, 향후 과제에 대하여 집계를 해보니 12개 기관 중 6개가 지식고도화의 필요성을, 5개는 업무와 연계된 지식경영의 업그레이드의 필요성을 역설하였고, 가장 지식경영이 앞서 있는 관세청 (3년간 지식경영 최우수기관이었다) 만이 지식경영 성과측정에  관심이 있었다. 이러한 의견은 옆의 실천그룹에서도 동일한 조사결과가 나왔는데 10개 기관중 5개가 고도화, 5개가 업무연계 지식경영의 업그레이드 였다. 2개 그룹의 조사결과를 합쳐보면 22개 기관중 고도화의 필요성이 11개이고 업무연계 업그레이드가 10개 기관으로 나타난 것이다.

왜 이러한 의견이 나왔을까? 그것은 바로 지난 8년여의 세월속에 지식경영의 기초를 닦고 시스템은 개발이 되었는데 쌓여진 지식은 조직구성원들의 초창기 열정이 퇴색되어 업무노하우가 아닌 생활지식, 펌지식, 짜집기 지식이 대부분을 차지하기 때문이라는 것이 공동된 의견이었다. 대부분의 기관이 지식마일리지도 실시하고 있고, 개인평가에도 반영하여 많은 사람들이 참여는 하고 있지만 그 지식의 질과 내용이 조직의 부가가치 증진에 도움이 되지 않는 것이 태반이 되고 있다. 초창기에는 머리속에 있는 개인의 노하우를 끄집어 내서 형식지로 만들어 하수들에게 나눠주는 지식경영이었지만 이제는 오히려 개인의 노하우를 쌓을 수 있도록 지원하는 보다 다른 차원의 지식경영체계가 필요한 것이다.
또한 개인들이 올리는 생활지식과 뉴스 등의 펌과 짜집기 지식은 향후 큰 지적재산권 침해 문제를 낳을 수 있다. 국내 저작권법(법률제8852호)와 한미FTA 협정 내의 지적재산권 조항에 따르면 이는 모두 불법이며 특히 포탈과 뉴스 사이트에서 웹로봇을 통해 외부지식을 긁고 있는 정부기관들은 전부 IP라치 (지적재산권 파파라치)의 표적이 되고 있다.

지식은 지혜를 발휘하여 문제를 해결하기 위한 인간의 기본적 논리구조이기 때문에 지식경영분야만큼 정보기술의 영향을 많이 받는 분야는 없다. 컴퓨터와 비교하여 인간만이 할 수 있는 영역인 창의성을 제외한 모든 분야에서 정보기술의 영향은 실로 엄청나다. 지식력(Knowledge Power)을 강력하게 발휘하기 위해서는 수집력*분석력*축적력*전달력*활용력*창조력(암묵지) 의 6가지 단계가 서로 증폭작용을 해야 한다 . 이 6가지 단계에 IT 기술이 접목되면 그 증폭작용이 배가 되어 강한 지식력으로 나타난다. 예를 들어 수집력은 인터넷망과 검색기술, 분석력은 스프래드 시트, 축적력은 광디스크와 검색기술 등과 같이 지식경영과 정보기술의 발전은 뗄레야 뗄 수 없는 것이다. 따라서 새롭게 등장한 위키, 블로그, RSS, Social Network 등의 웹2.0 기술은 지식경영을 한차원 다른 전환점으로 유도할 수 있는 유력한 IT라고 볼 수 있다.

이번 포럼에서 많은 KM 담당 공무원들이 당면하고 있는 고민사항의 해결책도 바로 새로운 지식경영의 컨셉과 새로운 정보기술이 융합된 '지식경영 고도화'로 풀어낼 수 있다.  지식경영 고도화의 컨셉은 '협력을 통한 지식창출', '완벽지식의 표현이 아닌 불완전 지식의 정제', '업무와 연관된 지식의 획득'의 3가지로 압축될 수 있다. 혼자하는 지식에서 여러 사람이 협력하는 지식, 완벽한 지식 등록에서 조그만 조각을 큰 지식으로 만들어가는 과정속의 지식, 퍼서 나른 뒤 죽어가는 생활지식에서 업무와 함께 살아서 진화하는 지식으로 변하는 컨셉이야 말로 그들의 고민을 풀어 줄 수 있는 고도화의 열쇄이다.

□ 행정안전부(장관 원세훈)는 오늘(9.30일) 국립중앙박물관 교육관에서 중앙과 시․도 및 시․군․구까지 포함된 40개 기관의 공무원들이 모여 제1회 지식행정포럼(명칭 : 窓造)을 개최한다고 밝혔다.

□ 포럼에서는 다양한 온라인, 오프라인 모임을 통해 업무지식 창출․공유 등 우수사례를 공유하고, 민간의 지식경영 기법도 함께 연구한다. 아울러 부처간, 중앙-지방간 벽을 넘는 지식행정 거버넌스를 형성하여 정부의 지식행정 수준을 한 단계 높여나갈 예정이다.

□ “지식으로 여는(窓) 세상, 지식으로 만드는(造) 미래”를 주제로 12월까지 40개 기관 및 민간의 지식경영 전문가로 구성되어 운영되며, 내년부터는 새롭게 진화된 모습으로 운영하게 된다.

□ 포럼은 기존의 일반적 방식과 다르게 운영된다. 보다 효과적인 운영을 통해 성과를 낼 수 있도록 3개의 소그룹으로 나누어 토론과제를 자율적으로 선정하여 연구하도록 하였다.

○ 각 그룹에는 지식행정 선도기관(‘07년 지식행정 우수기관 : 노동부, 관세청, 문화체육관광부)과 민간의 전문가가 참여하여 연구를 이끌게 된다.

○ 그룹별 토론과제는 이날 1회 포럼에서 선정하며, 그 결과를 12월 포럼에서 발표, 전 부처와 공유할 예정이다.

□ 이번 포럼의 특징은 40개 기관 모두가 하나같이 자발적인 참여의사로 구성․운영된다는 점이다. 포럼 퍼실리테이터로 참여하는 이노전스의 이경상 대표는 “축적된 지식은 전략적 문제해결과 협업활동으로 지혜로 창조되고 진화한다.”며, “중앙행정기관(15개)과 광역자치단체(9개) 및 기초자치단체(15개)가 자발적으로 모인 만큼, 공통의 관심사에 대해 진지하게 고민하고 발전방안을 모색해 나가는 소통과 협업의 장이 될 것으로 기대한다.”고 말했다.

□ 포럼을 주관하는 행정안전부의 김윤동 제도정책관은 “지식행정은 기존의 업무처리방식과 별개로 이루어지는 또 다른 업무가 아니다.”면서 “고품질 지식정보에 기반한 업무처리 방식을 정착시켜 나갈 수 있도록 지원역할을 충실히 하겠다.”는 의지를 밝혔다.

□ 한편 행정안전부는 중앙과 지방 공무원이 함께 참여하여 만드는 위키방식의 온라인 행정백과사전(가칭 국정피디아)을 올해안 오픈을 목표로 이미 추진중에 있어, 이번 포럼 운영과 함께 공직사회에 지식 소통과 협업을 일반화시키는 견인차가 될 것으로 기대된다.

붙임 : 제1회 지식행정포럼 개최계획 (포럼 목적, 구성, 시간계획 등)

○ 지식행정 선도기관의 우수사례, 노하우 등을 포럼 참여기관에
    공유․확산하여 지식행정의 전반적 수준 향상 견인

○ Web 2.0 등 민간 지식경영의 새로운 트렌드 연구, 지식행정
    추진방향 모색

○ 부처간 벽을 넘어 소통과 협력의 ‘지식행정 거버넌스’ 형성

○ 일시 : ‘08. 9.30(화), 14:00～19:00

○ 장소 : 국립중앙박물관 교육관 제2․3 강의실

○ 참석 : 포럼 기관 지식행정 담당자, 민간 전문가 등 50여명

○ 구성 : 40개 기관(3개 선도기관, 36개 참여기관, 1개 지원기관),
            민간 전문가 3명

- 중앙행정기관 15, 광역자치단체 9, 기초자치단체 15,
   지원기관(행안부)

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위키가 제공하는 편이성, 투명성, 개방성은 오늘날의 동적이고, 협력적이고, 지식집약적인 업무 환경의 요구에 아주 훌륭한 반응을 보이고 있다. 위키가 기업에서 일반적으로 사용되고 있는 인트라넷이나 협업소프트웨어(i.e 네트워크 이용자들의 상호작용이나 협업을 가능하게 하는 어플리케이션)와 무엇이 다른가?

● 자유로운 구조. 위키의 콘텐츠는 어떤 정해진 구조를 따르지 않는다. 이점에서 위키는 미리 정해진 필드를 사용자들이 채워가는 특징을 가진 프로젝트 관리 프로그램(PMS)과 같은 구조화된 커뮤니케이션 형태와는 다르게 운영된다. 매개로써의 위키는 창의적으로 조작하는 것을 권장하고 커뮤니케이션을 강요하지 않는다. 이런 유연성이 복잡함을 줄여줄 것이지만, 이것이 실제로 많은 다른 요소들을 제공하게 한